"Экспертиза предложений, расчет средневзыешенной стоимости выполнения проектов и формирование пакета проектных документов для обеспечения реализации проектов Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы"

21.01.2010

Результаты реализации проекта в 2009 году:

В рамках исполнения обязательств по Государственному контракту в 2009 году были выполнены следующие работы:

1. Проведен анализ предложений по формированию проектов для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы (далее ФЦПРО) на предмет их финансово-экономической обоснованности и определения средневзвешенной стоимости.

Анализ предложений по формированию проектов для реализации в рамках ФЦПРО предусматривал:

1.1. Определение степени соответствия предложений по проектам целям и задачам ФЦПРО.

Анализ предложений по проектам на соответствие целям и задачам Программы, поступившим от контент-заказчиков, проводился в соответствии с методическим подходом, разработанным на 1 этапе в 2008 году исполнения Государственного контракта.

1.2. Проведение сравнительного анализа ожидаемых результатов проектов, достигнутых в ходе выполнения проектов ФЦПРО в 2008 году.

В рамках данного вида работ для обеспечения «ожидаемых результатов» с одной стороны, и исключения дублирования работ, а следовательно и неэффективного расходования финансовых средств федерального бюджета РФ - с другой, были проведены работы по экспертной оценке результатов проектов 2006 … 2008 годов.

Содержательная оценка полученных результатов в рамках системы критериев качества управленческих решений по итогам оценки результатов проектов проводилась:

· по всем проектам 2006-2008 годов;

· интегрально в рамках каждого уровня образования и выбранных тематических направлений модернизации;

· относительно ожидаемого результата программы на 2010 год.

В рамках каждого из направлений были разработаны проектные матрицы, в которых при помощи экспертов будут выявлены связи между содержательными направлениями работ и ожидаемыми результатами модернизации, а также с учетом критериальных систем эффективности. Такой многомерный подход будет указывать в каком из направлений следует продолжить разработку на следующих этапах реализации Программы, т.е. позволит определить приоритет в реализации предложений по проектам, поступившим от контент-заказчиков в сфере образования. На основе определенных экспертных оценок была получена оценка преемственности результатов проектов в рамках мероприятий Программы, обозначенных в Паспорте и являющихся неотъемлемой характеристикой проектов при их рассмотрении, с указанными направлениями модернизации и глобальными направлениями процессов в российском образовании. Такая группировка поможет и при формировании аналитических выводов и при интерпретации полученных тенденций в рамках иных материалов статистического анализа экспертных мнений.

1.3. Исключение дублирования работ.

В рамках данного вида работ был проведен анализ предлагаемых работ в 2009 году с результатами проектов, реализованных в 2006-2008 годах, с целью:

- исключения дублирования работ;

- использования преемственности проектов (использование результатов, полученных ранее);

- формирования комплексного подхода к созданию, апробации и внедрению инновации в сфере образования.

1.4. Формирование комплексных проектов;

1.5. Выявление показателей и индикаторов ФЦПРО, достижению которых будет способствовать реализация проекта.

Оценка влияния предложений по проектам на целевые индикаторы и показатели программы проводилась в соответствии с принятой (уточненной) на 2009 год системой целевых индикаторов и показателей по задачам Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы (23 показателя).

В соответствии с разработанным методическим подходом была проведена экспертная оценка влияния всех предложений по проектам, предлагаемых для выполняемых в рамках ФЦПРО в 2009 году, на систему целевых индикаторов и показателей программы.

2. Доработаны основные положения методики расчета средневзвешенной стоимости проектов, реализуемых в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы для различного типа проектов.

Доработка проводилась в соответствии с изменениями и рекомендациями МЭРТ по расчету средневзвешенной стоимости государственных контрактов, учитывает специфику их реализации в области образования.

В методике предусмотрена доработка основных положений и уточнение цены контракта на выполнение работ (оказание услуг), на выполнение НИР, на поставку товара, в зависимости от предмета контракта, сложности, глубины проработки, масштабности и региональных условий выполнения работ (оказания услуг), выполнения НИР или поставки товара применительно для сферы образования по результатам выполнения проектов 2008 года.

С доработанной и утвержденной Заказчиком методикой расчета средневзвешенной стоимости государственных контрактов, реализуемых в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы можно ознакомиться по ссылке - upload/Metodika_rascheta-2009.pdf

3. Проведены базовые расчеты средневзвешенной стоимости представленных контент-заказчиками проектов, обоснование начальной стоимости контрактов по проектам.

Расчеты по обоснованию стоимости проводились в строгом соответствии с доработанной и согласованной с Заказчиком «Методикой расчета средневзвешенной стоимости проектов, реализуемых в рамках ФЦПРО».

Форма представления результатов расчетов и периодичность их проведения уточнялись у Заказчика.

В рамках исполнения обязательств по Государственному контракту было проведено расчетов более чем на 300 поступивших проектов, по некоторым проектам после коррекции видов работ проводилось уточнение начальной (максимальной) стоимости контрактов.